"김두관 도정' 본격적으로 시작됐다.

[폴리인터뷰 김두관③] “‘김두관 도정’ 본격적으로 시작됐다”

< 본 글은 월간 폴리피플 2011년 3월호(20호) ‘16개 시도 광역단체장 특별인터뷰⑥’에 게재되었습니다. >

[폴리뉴스 이명식 편집주간 기자 ] 기사입력시간 : 2011-03-02 10:42:37

김두관 경남지사는 지난 6.2 지방선거에서 무소속이지만 야권단일화를 통해 야권의 승리를 일궈냄으로써 한나라당 영남 아성의 한 축을 무너뜨린 주인공이다. 이에 송영길 인천시장, 안희정 충남도지사와 더불어 차세대 리더로 국민의 주목을 받고 있다. 김두관 경남도지사 -금년 초에 2012년 대선에 출마하지 않겠다고 선언했음에도 들리는 이야기는 ‘한나라당에서 제일 무서운 경우는 경남의 김두관 지사가 부상했을 때’라고 한다. 이유가 있을 텐데, 어떤 강점을 갖고 있다고 생각하나? 다른 인터뷰에서 그런 이야기를 한 것 같은데, 변방에 있으니 사람의 약점을 잘 몰라서 하는 말이다. 제가 경남도정 맡은 지 8개월 됐고, 중간에 조직개편이 있었고, 조직개편에 따른 인사를 2개월 정도 도의회에서 유보하는 바람에 올 1월 1일 1,400명이 인사이동했다. 인사이동을 했다는 것은 업무분산이 확실히 됐고 이제 마무리되고 있다는 의미다. 민선 5기는 작년 7월 1일부터 시작됐지만 김두관 도정은 올해부터 본격 시작되는 것이라 도정에 완전 전념할 수밖에 없고, 도정에 전념해서 도정을 잘하는 것이 장기적으로는 제 미래를 열어가는 길이라고 생각한다. -본인의 어떤 자질, 속성 때문에 이러한 이야기를 만들어낸 것인지… 민주당 손학규 대표, 정동영 의원에 가장 부족한 것이 감동인데, 그런 면에서 김 지사는 신비주의, 뭉클거리는 이미지다. 그래서 ‘리틀 노무현’ 이야기가 나온 것 같은데? 제 스스로 생각해 볼 때 저에 대해서 과분하게 평가해 주는 것은, 경남이라는 지역이 워낙 지방자치 20년 역사에 한 번도 야성향의 사람이 도정을 맡아본 적 없고 제가 처음이다. 또, 야성향의 3개당, 민주당·민주노동당·국민참여당, 진보신당은 직접 참여하지는 않았지만 후보를 내지 않았기 때문에 어떻게 보면 야4당과 시민사회가 저를 후보로 선택했고, 야권연대·연합의 실천을 통해 어려운 지역에서 선거에 승리하는 과정도 있었다. 제가 현장성 있는 사람 아닌가. 서울에서는 저를 경남촌놈이라고 하지만, 경남에서도 저를 남해촌놈이라고 한다. 요즘 하는 일이 경남 창원의 주류들과 사귀는 중인데, 제가 경남 어른들, 기업인 등을 많이 만나봤는데 어른들이 “당신이 6.2 지방선거에서 낙동강사업 반대를 내걸고 당선됐지만 그것은 선거용이고, 실질적으로 중앙정부와 발맞춰서 하라는 의견이 압도적으로 많다. 당신 착각하고 있다”고 늘 이야기한다. 저는 다른 소통구조도 많이 갖고 있었기 때문에 그렇지 않다는 감이 있는데, 1월 1일자 경남도민일보와 최근 KBS 여론조사를 보니까 경남도의 낙동강사업에 대한 입장에 대해 경남도민이 찬성이 더 많았다. 국책사업이니 중앙정부에 따르라는 의견이 45% 정도라면, 낙동강사업특위를 만들고 문제를 제기하는 것이 더 옳았다는 의견이 55% 정도다. 그런데 그 어른들은 80%의 도민들이 도정에 반대하고 있다고 자꾸 압박하니까 참 난감했다. 저는 도지사이기 때문에 상층의 어른들 자주 만나게 되고 연장자들 많이 보니까 그런 것들이 제 스스로가 다른 사람들이 갖고 있지 않은 장점이라면 잠정이라고 생각한다. ⓒ폴리뉴스 -“김두관 도정이 시작됐다”고 했다. 어떻게 보면 3년이라는 시간은 짧은데, 3년 후 경남이 본인의 그림에서 어느 정도 갔을 것이라고 보나? 경남은 지금까지 지역내총생산(GRDP)이 전국 3위로 기계·조선·해양플랜트·항공 등 전통적으로 장치산업이 굉장히 잘 돼 있는 참 괜찮은 지역이었다. 중소기업과 대기업 통틀어 기업 1만5천개 정도이고, 지리산·한려해상 국립공원도 갖고 있고, 산업인프라 내지 고급인력들이 많이 있는 편이고 어떻게 보면 좋은 조건이었기 때문에 경남이 지금까지 안주해왔다. 그렇다 보니 기계·조선·해양플랜트 등 기존 장치산업을 고도화시키는 데 약간 미흡했던 측면이 있었다. 이에 제가 있는 3~4년 동안 이러한 경남의 전략산업들을 고도화해서 고부가가치로 만들어내는 데 주력할 것이다. 또한 지금 경남은 신재생에너지 생산에 좋은 조건을 갖고 있다. 일조량도 많고 풍력부품단지도 있고 선박연료전지와 관련해서 경남 여러 기업들이 R&D 투자를 많이 하고 있다. 이런 부분에 대한 행·재정적 지원을 강화해서 경남 성장산업들을 계속 뒷받침할 생각이다. 우리 도정은 ‘복지경남’을 지향하고 있다. 특히 장애인, 소외계층이 ‘경남이 16개 시도 중 가장 살기 좋은 지역’이라는 인식을 가질 수 있도록, 또 실제 생활이 그렇게 나아질 수 있도록 해보겠다는 각오를 갖고 있다. 한마디로 요약하면, 330만 도민이 더불어 즐겁게 잘사는 행복한 경남을 생각하고 있다. 그런 부분에 대한 기초를 놓는 4년이라고 규정하고 있다. -김 지사께서 지난 지방선거 때 얻은 표만큼만 대선에서 야권후보가 표를 얻으면 당선될 것 같은데, 어떻게 생각하나? 선거법 위반되지 않는 범위 내에서 할 수 있다면, “김두관 찍은 분은 누구 좀 찍어 달라”고 호소하고 싶은데 불가능하지 않겠나. 마음속으로는 그렇게 기원하겠다. 그래도 저는 진보개혁진영 사람들이 내년 총선에서 다수당이 되고 연말 대선에 승리해서 국정을 맡았으면 좋겠다는 개인적인 바람을 갖고 있다. -행정구역 개편에 대해서 언급했다. 우리나라 지방자치가 20년 역사를 갖고 있는데 문제점은 무엇이고 앞으로의 가능성은 무엇이라고 보나? 한국 지방자치 역사가 20년 흘렀기 때문에 이제는 뭔가 달라져야 할 지점에 와있다. 그러기 위해서는 지방정부나 지방분권을 만들어내려는 풀뿌리자치세력, 자치연대에서도 열심히 해야겠지만 이제는 분권을 통해 국가 경쟁력을 키우는 시대에 접어들었기 때문에 중앙정부가 그야말로 결단을 해야 한다. 실제 OECD 선진국 중 중앙의 집권도가 가장 강한 나라가 대한민국이다. 이런 제도 하에서 지방자치가 잘 될 수 없다. 경남의 경우도 재정자립도가 36~37%로 40%에도 못 미친다. 그렇다 보니 요즘 2012년도 예산과 관련해서 중앙에 가서 이야기하라고 하는데 ‘도지사가 로비스트’도 아니고 참 어렵다. ⓒ폴리뉴스 -국비는 사상 최고로 많이 떨어졌다. 경남에 지역을 두고 있는 국회의원 등이 많이 도와준 측면도 있는데, 도와준 면도 있지만 본인들의 책무이기도 하다. 로비스트도 아니고, 옳지 않다. 땅은 작지만 큰 나라인 대한민국의 중앙정부는 세계전략을 준비하고 국방외교, 길게는 남북통일, 동북아 평화, 세계 평화에 기여하기 위한 큰 틀을 짜는 데 주력하고, 주민의 생활과 직결되는 부분은 분권을 통해서 지방정부가 제대로 일을 할 수 있도록 권한과 예산을 대폭 넘겨주는 것이 맞다. 넘겨주되 단체장이 엉터리로 하면 그것을 제대로 감시하고 견제할 수 있도록 지방의회에 권한도 많이 주고, 언론과 시민사회도 있기 때문에 지역에서 협치가 가능해지리라고 본다. 이제는 지방자치 20년이 흘렀고 중요한 지점에 와 있다. 차기 집권을 목표로 하고 있는 이명박 정부는 과감히 결단해서 권한·예산을 지방에 줌으로서 지방정부의 경쟁력을 키워내야 한다. 그것이 국가 경쟁력이다. 이제는 분권을 통해 국가 경쟁력을 키우는 시대로 과감한 결단을 해야 한다. -그러기 위해서는 법부터 바뀌어야 하는 것 아닌가? 그러기 위해서는 국회의원이 다수인 당에서 그렇게 해야 한다. 프랑스는 분권국가라고 헌법 전문에 들어있다. 우리나라 지방자치에 대한 법률조항은 2개 들어가 있다. -그러한 움직임을 주도할 생각은 없나? 정말 주도하고 싶은데 우선은 경남 챙기기에 주력하고 올 가을부터는 행정구역 개편이나 국회 문제에 대해서 과감하게 목소리를 내겠다는 각오를 하고 있다. 찬바람 날 때부터는 규합해야 한다. 조금씩 논의해가고 있다. 안희정 지사, 송영길 시장, 저까지 다 초선인데 아무래도 행정경험은 제가 좀 더 많은 편이다. 김완주 전북지사, 박준영 전남지사는 재선, 3선 하신 분들인데, 분권과 관련해서는 한나라당 부산시장이나 울산시장과도 다 의논할 것이다. 분권과 관련해서는 의견이 다 같다. 수도권과 비수도권 문제와 관련해서는 경기지사와 우리가 충돌하지만 그쪽 道도 여전히 중앙정부로부터 권한을 이양 받아야 하는 면에서 같기 때문에 분권에 대해서는 같다. 제가 행자부장관 하면서 장관 모임 하고 차관 모임도 많이 했는데, 지방에 권한 안 넘겨주려고 한다. 시도에 넘겨주면 제대로 못한다는 것이다. 이번에 여기 와서 시군에 넘겨주자고 하니까 우리 국장들도 “아직 시군으로 넘겨주기는 이르다”고 똑같은 말을 한다. 넘겨주면 초창기에는 헤매지만 곧 잘 적응한다. 중앙정부가 권한 넘겨주면 경남도청 국장들이 못하겠나? 잘한다. 이제는 중앙정부는 크게크게 가고 주민과 직결되는 주민밀착형 행정은 현장으로, 지방으로 내려 보내는 새로운 지방화시대가 열려야 한다. -끝으로 네티즌들에게 희망의 메시지 한 말씀 부탁한다. 젊은 후배들과 자주 소통하고 싶지만 그러지 못하고 있습니다. 저는 경남도지사를 맡고 있지만 청년세대의 미래에 대해 고민하고 있습니다. 지금 많이 힘든 주객관적 상황은 있지만 행정을 맡은 저희들도 열심히 할 것입니다. 기업과 행정이 힘을 합쳐 괜찮은 일자리를 만드는 데 노력하겠습니다. 지켜봐 주십시오. 용기 잃지 말고 희망 가지십시오.